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煤炭到底怎么办?国家原能源局副局长这样说

[ 作者:中国煤炭新闻网 | 日期:2015年06月07日 | 浏览次]

煤炭行业在“黄金十年”后突现产能过剩,煤炭产业面临“崩盘”风险! 

3月1日,中国能源研究会发布了《中国能源展望2030》报告,对2016-2030年中国能源生产、消费、市场供需形势等进行了综合阐述与展望。其中的一个重头戏,是国家能源局原副局长吴吟对中国能源未来发展概况及煤炭等具体行业所做的深度剖析。 

煤炭行业目前究竟如何?行业未来发展趋势是什么?看看《中国能源展望2030》是如何预测的,国家能源局原副局长吴吟又作出了怎样的解读! 

面临哪些“崩盘”风险?

煤炭是我国最主要的能源,行业飞速发展后,产能建设超前、产量严重过剩,但需求却在下降。煤价经历3年多的大幅下跌后至今仍未企稳,企业效益普遍下滑,市场竞争秩序混乱,安全生产隐患加大,对经济发展、职工就业和社会稳定造成不利影响。 

国家发改委能源局原副局长吴吟分析认为,目前,煤炭产业面临崩盘的风险主要是以下四个方面: 

煤炭销量价格双跌。简单来说,2015年,全国原煤产量约37亿吨,同比下降3%以上;2015年末,秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓均价每吨370元,已跌至2014年水平,比2015年年初下降150元,降幅29%。 

行业几乎全面亏损。煤矿亏损同比进一步加大,行业利润集中在洋气,神华集团旗下90%以上的煤矿亏损,国内最大的民营煤矿内蒙古伊泰集团正处于亏损边缘。 

企业经营难以为继。2015年底,煤炭产业应收货款4104亿元,占全年主营业务收入15%以上。企业入不敷出,降薪、拖欠设备和材料款等成为普遍现象。 

安全稳定风险日增。煤矿安全投入减少,人才流失严重、现场管理松懈。从几次大的事故中就可以看出,煤炭经济形势进一步恶化,安全事故、失稳事件将进一步增加。 

当前和今后一段时间内,中国煤炭产能严重过剩的局面难以改观。中国煤炭实际产能大于核定产能,但差距会逐步缩小。 

在需求疲软、产能过剩的情况下,煤炭生产及煤炭进出口都将受制于煤炭需求的疲弱,鉴于煤炭生产成本中固定成本所占比例很高,边际成本所占比例很低的成本结构,煤炭行业恶性竞争不可避免。煤炭价格将持续低迷。 

脱困出来在哪?

“十二五”期间,全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨。但煤炭行业产能过剩仍十分突出。 

煤炭产业陷入困境,有经济增长进入新常态、能源结构加速调整等外部环境变化,也有煤炭产业发展粗放、转型升级缓慢等内部因素影响。但煤炭产业到底该如何化解产能过剩,真正实现产业脱困? 

截至2015年底,全国煤矿数量1.08万处,其中年产30万吨以下的小型煤矿7000多处,产量仅占10%左右。煤矿数量多、集中度不高的现状,是煤炭行业去产能的难点。 

所以,在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上,要从2016年开始,用3~5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,较大幅度压缩煤炭产能。 

吴吟表示,政府在这方面必须要采取断然措施,而且必须要抓好工作重点,要着力促进煤炭供需平衡,要着力培育合格的市场主体,要着力提高煤炭产业集中度,更要着力保障煤炭退出稳妥有序。 

国家发展改革委副主任连维良也曾表示,大量小煤矿生产力水平较低,资源不能充分利用,同时市场主体过多也加剧市场无序竞争。因此,要鼓励大型煤炭企业对中小型煤矿进行兼并重组,推动产业结构迈向中高端。 

低煤价下,实现煤炭产业可持续发展,必须压低全行业平均成本,必然会经由市场竞争淘汰高成本煤矿,中国除了山西、内蒙和西北煤炭主产地以外的各地煤炭产业都将受到不同程度压缩。 




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